Procediment sancionador - Trabajo
Procediment sancionador
Descripció del procedimient
El procediment sancionador per infraccions en matèria laboral és un procediment de caràcter especial regulat en la Llei d'Infraccions i Sancions en l'Orde Social (TRLISOS) aprovat mitjançant el Reial decret legislatiu 5/2000, de 4 d'agost, i en el Reglament general sobre procediments per a la imposició de sancions per infraccions d'orde social i per als expedients liquidatoris de quotes de la Seguretat Social, aprovat pel Reial decret 928/1998, de 14 de maig.
La Comunitat Valenciana té competències sancionadores d'infraccions en matèria de relacions laborals, prevenció de riscos laborals i ocupació. La competència sancionadora correspon a les Direccions Territorials de Treball, a la Direcció General de Treball, Cooperativisme i Seguretat Laboral, al Conseller d'Educació, Universitats i Ocupació, i al Consell, en funció de la gravetat de la sanció i segons el que s'establix en el Decret 57/2008, de 25 d'abril, del Consell, pel qual s'atribuïxen competències en matèria d'infraccions i sancions en l'orde social i en matèria de prevenció de riscos laborals en l'àmbit de la Comunitat Valenciana
El procediment sancionador s'inicia d'ofici per acta d'infracció alçada per la Inspecció de Treball i Seguretat Social, la qual es remet a l'empresa i a l'òrgan competent de la Comunitat Valenciana.
L'acta d'infracció és el document on es reflectixen els fets constatats per la Inspecció de Treball i Seguretat Social, es proposa la sanció econòmica i quin és l'òrgan competent per a resoldre.
En l'acta d'infracció es concedix un termini de 15 dies hàbils perquè el presumpte responsable (persona física o jurídica) puga presentar al·legacions a través del següent procediment:
No obstant això, este pot reconéixer la seua responsabilitat i renunciar a realitzar al·legacions, i en este cas obté una reducció del 40% de l'import de la sanció proposada. La sol·licitud de reconeixement de responsabilitat i pagament voluntari es realitza a través del següent procediment administratiu:
En este cas, es concedix al responsable un termini de 10 dies perquè procedisca, mitjançant carta de pagament i a través d'una entitat col·laboradora, a l'abonament de la sanció després d'haver-se aplicat una reducció del 40% sobre la quantia proposada en l'acta d'infracció.
Així mateix, haurà de remetre, dins del termini indicat, l'exemplar per a l'Administració de la carta de pagament, que acredite haver procedit a l'abonament de la sanció. La remissió d'este justificant es realitzarà a través de la seu electrònica de la Generalitat Valenciana, en el següent enllaç:
Si el presumpte infractor no reconeix la seua responsabilitat, continua la tramitació del procediment fins que es dicte la resolució confirmant, modificant o deixant sense efecte la proposta de sanció continguda en l'acta, la qual es notificarà al presumpte responsable. El termini màxim per a resoldre és de 6 mesos des de la data de l'acta d'infracció. Contra esta resolució pot interposar-se recurs d'alçada o de reposició.
Fases del procediment
Després de les comprovacions prèvies, dutes a terme per la Inspecció de Treball i Seguretat Social, el procediment comença amb l'acta d'infracció.
El procediment sancionador consta de les següents fases:
- Acta d'infracció i notificació per la Inspecció de Treball i Seguretat Social
- Possibilitat d'obtindre la reducció del 40% de la sanció, per pagament anticipat.
- Al·legacions contra l'acta. Termini: 15 dies. Esta opció és incompatible amb la de la reducció del 40%. En cas de no presentar-se al·legacions, l'acta d'infracció s'entén com a Proposta de Resolució.
- Proves/Informe de la Inspecció de Treball i Seguretat Social.
- Proposta de resolució.
- Resolució per l'autoritat competent i Notificació.
- Recurs Administratiu contra la resolució – Termini un mes.
- Resolució del Recurs i Notificació.
- Impugnació de la Resolució davant la Jurisdicció social.
Normativa
- Decret 57/2008, de 25 d'abril, del Consell, pel qual s'atribuïxen competències en matèria d'infraccions i sancions en l'orde social i en matèria de prevenció de riscos laborals en l'àmbit de la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 5752 de 29/04/2008)
- Reial decret 928/1998, de 14 de maig, pel qual s'aprova el Reglament general sobre procediments per a la imposició de sancions per infraccions d'orde social i per als expedients liquidatoris de quotes de la Seguretat Social (BOE núm. 132, de 03/06/1998)
- Reial decret legislatiu 5/2000, de 4 d'agost, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei sobre Infraccions i Sancions en l'Orde Social (BOE núm. 189 de 08/08/2000)